重庆发展前景怎么样五大视角看重庆：经济增长势头迅猛，越升为 GDP“第四城”( 三 ) _重庆发展

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（四）金融视角：债务保障倍数偏低，但重庆农商行规模大可提供一定支撑
地方的金融资源可视为地方政府化解债务风险的“安全垫”，拥有丰富金融资源的省份可以在发生临时债券兑付困难时，在地方政府的协调下，使用商业银行的授信支持渡过难关。
重庆市金融资源对全口径债务保障倍数为 1.71，排名全国第 27，覆盖倍数相对偏低。我们以金融机构存款余额比全口径债务余额来衡量各省金融资源对广义债务的保障程度，2021 年重庆市金融机构存款金额对全口径债务余额保障倍数为 1.71，覆盖倍数较低。重庆市金融业欠发达，金融体量在全国也处于下游水平，而全口径债务率处于全国上游水平，可能会出现金融资源与债务水平不匹配问题。云南、四川、重庆、天津等地同样不足两倍，该指标偏低的省份，存在不同程度融资难的问题，其实质是金融资源与债务规模的匹配出现问题。
值得一提的是，重庆农商行资产规模较高，对当地城投平台投融资活动可提供一定支撑。2021 年重庆农商行总资产规模为 1.27 万亿元，在全国城农商行中排名第 8，截至 2022 年 9 月 30 日，其规模已达 1.33 万亿元，总体体量较大，是重庆市金融体系中对城投平台发债与债务偿还提供支持的重要力量。重庆农商行以支持本地经济发展为己任，城投平台贷款规模约占农商行总贷款规模的三分之一。

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（五）政策视角：发债国企持续优化债务结构，防范债券违约风险
从债务管控上看，重庆市自 2015 年重庆能投非标风险事件起并未发生过非标风险事件与重大公开违约事件，政策重点偏向降低资产负债率与改善债务结构，重点防范债券违约风险，重点排查涉及地方隐性债务情况，全力防范化解经济金融风险。2022 年以来重庆市坚持排查债券兑付风险和管理债券融资结构，对有偿债风险的企业重点关注，对募投项目建设进度是否与募集资金使用进度匹配进行核实，要求每旬、每月、每季度必须严格打表。
【重庆发展前景怎么样五大视角看重庆：经济增长势头迅猛，越升为 GDP“第四城”】总体看，政策方面，重庆强调发债国企优化债务结构，防范债券违约风险。从债务管控上看，重庆市国资委提出发债国企优化债务结构，降低综合融资成本，重点防范债券违约风险，同时要重点排查涉及地方隐性债务情况，防范化解经济金融风险。从领导班子上看，重庆市鼓励产业转型发展，同时强调重视债务管控问题。

重庆发展前景怎么样 五大视角看重庆：经济增长势头迅猛，越升为 GDP“第四城”( 三 )

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