作为皇帝的贴身卫队 , 为了保证皇帝的安全 , 锦衣卫必须防患于未然 。他们于是时时出动 , 刺探可能威胁皇权、危害朝廷的行为和言论 , 并捉捕和审讯嫌疑人 。他们的这项任务被皇帝特许 , 并逐渐演变为军事特务的职能 。
洪武时期 , 因为锦衣卫有非法凌辱、虐待囚犯的行为 , 朱元璋下诏焚毁锦衣卫刑具 , 废除了他们的这项职能 。明成祖朱棣登基之后 , 恢复了锦衣卫的所有权力 , 并有所加强 。他设置了北镇抚司 , 专理“诏狱” , 可以直接逮捕和拷问犯人 , 刑部、大理寺、都察院这些司法机关无权过问 。
明宪宗成化年间又增铸了北镇抚司印信 , 一切刑狱专呈皇帝 , 毋须通过指挥使转达 , 使锦衣卫北镇抚司成为皇帝直辖的司法机构 , 权力达到极致 。负责侦察、缉捕的锦衣卫官校称为“缇骑” 。由于权力缺乏限制 , 他们为了邀功请赏而罗织罪名 , 不择手段地扩大牵连范围 , 制造的冤假错案不胜枚举 。
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