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嘉祐六年(1061年),被授为翰林学士、权理三司使,主管朝廷财政 。此时,宋廷财政入不敷出,“积贫”已深 。蔡襄善于理财,“较天下盈虚出入,量入以制用 。划剔蠹,簿书纪纲,纤悉皆可法” 。不久,宋英宗继位,正式任命蔡襄为三司使 。蔡襄撰《国论要目》一文,阐述改革主张,提出择官、任才、去冗、辨邪佞、正刑、抑兼并、富国强兵的改革方案 。英宗不但不采纳,反而夺其三司使职 。蔡襄在朝廷难于容身,请求外任 。
治平二年(1065年),蔡襄出知杭州,在拜端明殿学士后才去上任 。次年十月,母亲卢氏去世,蔡襄护丧南归 。
治平四年(1067年)八月十六日(9月27日),蔡襄在家中逝世,[1]享年五十六岁 。朝廷追赠吏部侍郎,后加赠少师 。葬于枫亭铺头村蔡岭,欧阳修撰《端明殿学士蔡公墓志铭》 。
宋孝宗淳熙三年(1176年),其曾孙蔡洸为蔡襄奏请谥于朝,孝宗赐谥“忠惠” 。
宋宁宗庆元年间(1195年-1200年),在洛阳桥南街尾建蔡襄祠 。后人在他墓前立柱题联云:“四谏经邦,昔日芳型垂史册;万安济众,今朝古道肃观瞻 。”
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