自由裁量基准制度,什么是自由裁量权及三项制度( 二 ) _生活百科

2、标准相近原则：对带有自由裁量权的行政处罚的行为和标准相近的进行合并，尽量使用一个处罚标准；法规、规章设定的相同的违法行为和多个处罚标准的，尽量合并使用同一个标准。对不适用罚款处罚的，列明区分不同情况，确定对应的具体处罚方式；对在一定期限内限制行政相对人行使权利的，列明区分不同情况，分别对应确定一个固定期限。
3、处罚适当原则。明确从轻（从重）或减轻（加重）以及免于处罚的依据。行为人违法情节较轻，属于初次并及时纠正并配合执法工作且尚未造成危害的，原则上按最低幅度处罚；经执法部门书面警告无效，不能很好配合执法工作，尚未造成危害的原则上按中等幅度处罚；拒不执行整改，不配合执法工作，或已造成危害的，按最高幅度处罚。
行政处罚自由裁量权应建立什么制度

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具体行政行为可分为羁束性行政行为和自由裁量行政行为。自由裁量的行政行为最重要的是建立以比例原则为核心的行为体系。比例原则行政法的重要原则，是指行政主体实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如果行政目标的实现可能对相对人的权益造成不利影响，则这种不利影响应被限制在尽可能小的范围和限度之内，二者有适当的比例。
比例原则在行政处罚中尤为重要。特别是行使自由裁量权作出行政处罚时，必须优先考虑比例原则。
【自由裁量基准制度,什么是自由裁量权及三项制度】