从教育事业自身发展来看,教师队伍的科学发展,是教育事业科学发展的重要基础和保障,对于实施教育优先发展战略具有直接的影响 。当前,实施素质教育在一些地方还没有取得实质性进展,很多中小学教师对基础教育课程改革深感“不适应”,其中最重要原因之一,是教师队伍的教育理念、思想素质和业务水平与教育事业改革与发展的要求之间存在仍然存在较大的差距 。在一定意义上说,师资的水平决定教育的水平,教师的质量就是教育的质量,教育的差距就是教师的差距 。全面实施素质教育,关键在教师的作为;提高教育质量,关键在教师的素质 。
当前,随着义务教育的基本普及和高等教育大众化初步实现,广大人民群众对于优质教育的需求与日俱增,“有学上、有书读”的要求正在被“上好学、读好书’’的愿望所取代 。大力推进义务教育发展均衡发展,努力破解择校、学生课业负担过重等教育热点、难点问题,成为大众关注的焦点 。解决问题的根本出路在于发展高质量的教育,提升教育的内涵 。要全面提高教育质量,办让人民满意的教育,最首要而关键的,仍然是教师队伍的师德和专业水平 。因此,加强教师队伍建设,对于提升国家综合实力和全民族素质、促进教育事业持续健康发展和满足人们群众对优质教育资源的需求,都具有举足轻重的重要意义 。我们一定要增强使命感、责任感和紧迫感,努力建设一支师德高尚、业务精湛、甘于奉献、充满活力的教师队伍 。
2、充分认识当前教师队伍建设工作面临的深层次矛盾 。经过多年的努力,我省中小学教师队伍建设工作取得巨大成绩 。但是我们也要清醒地看到,当前教师队伍建设还不能很好地适应时代发展和教育发展的新要求,在教师编制、资格、待遇、管理、培养、培训等方面还存在着一些深层次的矛盾亟待解决 。近几年来,各级政府确保教师工资及时足额发放,但随着收入分配和公务员工资制度改革的推进,教师津贴、福利和住房、养老、医疗等社会保险方面的问题又凸显出来;教育发展对新进教师的素质要求不断提高,但教师资格、聘用等准入制度的改革完善相对滞后;提高现有教师素质的要求日趋紧迫,但教师的培训制度、激励机制和退出机制尚不完善;教师资源配置成为促进教育公平和均衡发展的关键因素,但相应的教师聘用、流动和合理配置的体制机制还在探索当中;农村学校基本办学条件不断改善,但与城市学校教师素质和待遇等方面的差距仍然较大,在一些地方还有扩大趋势;尊师重教已经成为社会共识,但教师的法律地位仍不清晰 。特别是在市场经济和文化多样化环境下,如何建设一支师德高尚、业务精湛的教师队伍,培养优秀教师和新一代教育家,仍然是我们面临的全新课题 。
3、充分认识当前我省中小学教师队伍自身存在的突出问题 。我省现有普通中小学校18058所,有教职工553848人,其中专任教师496486人 。经过长期不懈地建设,我省中小学教师这支队伍结构明显改善、整体素质不断提升,为我省教育事业特别是基础教育事业的改革发展作出了重大贡献,是一支很好的队伍 。但这支队伍自身仍存在一些突出问题 。
一是中小学教师结构性矛盾较突出,短缺与超编并存,学段、学科不配套 。目前,一方面我省农村初中和小学教师总体超编,另一方面,中小学各学段教师结构性缺超共存,如全省高中与幼儿园学段教师,按照现行标准分别缺编10142和39321人 。学科结构性矛盾突出 。中小学信息技术和英语专业教师严重不足,音乐、美术、体育及综合类学科专业教师短缺,如音乐、体育、美术学科教师,按课时比分别需补充5666、14532和6245人 。从客观上看,这一问题与教师来源、补充以及当前基础教育课程改革对中小学课程门类和学时比例进行调整等因素有关,但按照基础教育改革和发展的要求及时补充部分学段和学科的专业教师,成为当前亟待解决的问题 。
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