拉布拉多应该圈养还是拴养 _卫生

如果说到城市狗患扰民，想必很多市民都会感同身受，而这一现象在海口已是具有普遍性的社会问题。如何加强养狗监管，也成为一道摆在政府及相关部门面前亟待破解的难题。
俗话说：没有规矩不成方圆。为进一步规范养狗行为，维护公共秩序和市容环境卫生，切实保障人民群众健康和人身安全，8月6日，采访人员从《海口市养犬管理条例》(以下简称《条例》)新闻发布会上了解到，8月4日，海口市第十六届人民代表大会常务委员会公告第39号公布《海口市养犬管理条例》(以下简称《条例》)，自2021年1月1日起施行。
《条例》一经公布，引发市民广泛讨论。本报采访人员走访调查，大部分市民支持重罚不文明养犬行为。
海口市琼山区美舍河湿地公园内较多犬主将束犬链解开，任由爱犬在草坪上撒欢打闹。诸多不文明养狗、遛狗的现象依然大量存在。采访人员高凌摄
现象
不文明养犬乱象仍常见
养犬的人越来越多，犬伤人、犬扰民、污染环境等问题也随之而来，规范养犬行为也变得愈发重要。随着海口经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，居民养犬日益增多，全市犬只数量目前已突破10万只。
目前海口的养犬管理情况如何?8月6日下午3时许，采访人员来到在海口人民公园内，不少犬主都在这儿遛狗。采访人员观察了近半个小时，聚集在公园内的广场上有4只狗，其中2只一直不见其主人踪迹，另外1只虽跟随主人，然而只有1只狗拴有狗绳。
一名犬主正在广场健身，她养的泰迪狗四处奔跑。在她看来：“我们都能看好自己的狗，不存在安全问题。”犬主违令不拴狗绳还振振有词。

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对于常来公园锻炼的李女士来说，这样的景象令她不安。“一不小心就有窜到身边的，感觉随时会扑上来撕咬。”李女士认为，遛狗不牵绳是很自私的行为，损人又不利己。
在美兰区文明东路一小区，采访人员发现小区内市民在遛狗时，几乎都会把束犬链解开，任由狗在草坪上撒欢打闹。有时候，这些狗还会跑到小路上，这个时候，很多散步的居民只能远远绕开。
“没事儿，我家狗胆子可小了，不咬人。”当采访人员询问这些遛狗的居民为什么不用束犬链时，得到了这样的答复。
但对于这样的说法，市民黄先生却并不认可。“前段时间，我回家上楼的时候，突然从楼梯上走下来了一只大狗，好像是拉布拉多犬，反正个头挺大，吓我一跳。”黄先生说。
采访人员在走访海口市许多街道和小区发现，不文明养狗、遛狗的现象依然大量存在。
据海口市人大常委会法工委主任严音莉介绍，海口2017年至2019年，全市监测报告犬只伤人事件年均2万多起，且呈整体上升趋势;犬吠扰民、犬只随地便溺等110平台涉犬类警情和12345政府服务热线投诉逐年递增，仅去年投诉量则高达9859件;部分养犬人随意遗弃犬只，导致流浪犬数量不断增多，管理难度和安全风险非常大。
修订内容
养犬人不得放任犬吠影响他人正常生活
相较于2008年版的《海口市城市养犬管理条例》，新的《条例》对养犬数量、犬的管理方式等方面作出了相关规定。
《条例》规定，市、区人民政府应当加强领导，将养犬管理纳入文明城市创建和社会治理的内容，建立由公安等部门参加的养犬管理协调工作机制，组织、指导、监督和保障养犬管理工作，协调解决养犬管理工作中的重大问题。
《条例》明确，饲养犬只必须取得犬类免疫证明，并以此作为重点管理区养犬登记和延续的必备条件;对外地犬只、境外犬只的免疫、检疫、备案和登记管理等作出规定，避免出现管理空白;规定重点管理区内办理养犬登记、延续、变更和注销手续等相关内容，取消养犬管理费;本着便民利民原则，要求公安机关利用在线政务服务平台为办理养犬手续提供便利，并建立养犬管理电子档案，为公众提供相关管理和服务信息。