1、先秦时期就有了，宦官制度起源于先秦时期，《诗经》、《周礼》、《礼记》中都有关于宦官的记载 。周王朝及各诸侯国大都设置了宦官 。
2、秦汉以后，宦官制度更加详备 ， 宦官作为一种特殊政治势力，对许多朝代政局产生重大影响 。

3、秦始皇统一六国后，宦官由少府管辖 。西汉初年，汉高祖刘邦鉴于秦亡教训，间用文士充中常侍，以抑制宦官势力 。元帝以后 ， 宦官势力复萌 。
【太监是什么朝代才有的 谁发明了第一个太监】4、东汉时 ， 侍从皇帝的中常侍专由宦官充任 。他们传达诏令，掌理文书，左右皇帝视听 。其时，外戚势大，皇帝常利用宦官牵制外戚，往往造成宦官集团专政局面 。

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