政治与军事的区别 在政治、军事等方面,韩琦的一生有哪些成就?( 三 )


政治与军事的区别 在政治、军事等方面,韩琦的一生有哪些成就?

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军事
军事上 , 韩琦主张“河北、河东、陕西三路 , 当西北控御之地 , 事当一体” , 建议在这一地区“籍民为兵” , 以为义勇 , 凡主户三丁选一 , 六丁选二 , 九丁选三 , 于手背刺字 , 农闲教习武艺 , 战时防守城寨 , 结果仅秦州(今甘肃天水)就得义勇156873人 , 其它如陇、仪、渭、泾、原、分、宁、环、鄜、延等州义勇亦不少 。征集义勇 , 既加强了边防军事力量 , 又可减轻冗兵之费 , 效果很好 。
韩琦还发展边防经济 , 维护边疆秩序 。定州(今河北定县)与辽朝接壤 , 自北宋初年开始 , 为防御辽朝南侵 , 北宋政府就发布“斩伐令” , 规定这里的山林不许砍伐 , 土地不许耕种 。韩琦到定州后 , 上奏朝廷:“比朝廷欲禁近边山林不许斩伐 , 以杜戎人人寇之路 。当时并近里浅山耕种之地概行禁止 , 致边民剧然失业 。今薪炭翔贵 , 翻敌人乘时以取厚利 。臣尝遣官行视可禁之处 , 去敌尚五、六十里 , 亦可广为防蔽 。已别定可禁之地 , 揭榜谕民 , 非令所禁者任采伐之 。”朝廷听从了韩琦的建议 , 废除了“斩伐令” , 定州边民莫不感到方便 。为了加强边境安全 , 韩琦又令“自今契丹过界劫掠居民 , 听边吏以时掩杀” 。这样 , 提高了边民防敌积极性 , 有效地维护了这一地区的边疆秩序 。再次 , 韩琦整顿定州驻军 , 关心群众疾苦 。长期以来 , 由于疏于管理 , 定州驻军骄蛮难御 。韩琦到定州后 , 感到问题严重 , 他下决心要对定州驻军加强整顿 , 以强化军纪 , 维持边境安全 。对士卒犯令者 , 他“用兵律裁之 , 察其横军中尤不可民教者 , 斩首军门外”;对作战牺牲的士卒“博赏其家 , 抚其孤儿 , 使继衣廪” 。因赏罚分明 , 恩威并用 , 使定州驻军军纪大变 , 面目一新 。其后 , 韩琦又“仿古兵法 , 作方、圆、锐三阵 , 指授偏将 , 日月教习之 , 由是定兵精劲齐一 , 号为可用 , 冠河朔” 。后来 , 即便是京师龙猛卒到定州驻防 , 被韩琦整顿得“未一月 , 亦皆就律 , 不敢复犯法” 。
治平四年(1067年) , 朝廷改判韩琦知永兴军(今陕西西安) , 经略陕西 。韩琦义不辞难 , 承命即行 。当时 , 朝中一些大臣认为绥州孤绝难守 , 主张放弃 , 而韩琦认为“绥州地形险要 , 已兴师得之矣 , 安可复弃 , 示弱于贼?”韩琦到达陕西后 , 积极调整战略部署 , 在边境张贴布告 , 招募横山之人参军 , 对西蕃晓以利害 , 通过一系列防备 , 边境得到安宁 , 绥州也得以固守 。
熙宁元年(1068年) , 韩琦复判相州 。在与辽的关系上 , 他主张双方应维持和好 , 保持边境安定 。韩琦在给宋神宗的上疏中 , 他建议保持“二边之民各安生业 , 至于老死不知兵革战斗之事” , 不要轻率毁弃“祖宗累世之好” , 要“永敦信约 , 两绝嫌疑” 。当然 , 韩琦主张宋辽和好 , 并不是让北宋向辽退让 , 而是一种斗争策略 , 正如他在庆历年间所说:“以和好为权宜 , 以战守为实务 。”趁和平之机 , “陛下益养民爱力 , 选贤任能 , 疏远奸庚 , 进用忠鲠 , 使天下悦服 , 边备日修 , 塞下有余粟 , 帑中有羡财 。”待自己实力发展起来 , 辽若违约 , “河北诸州深沟高垒 , 足以自守 , 敌人果来入寇 , 所在之兵 , 可以伺便驱逐” 。韩琦一生 , 始终关注北宋边防安全 , 无论是在陕西抵御西夏 , 或是在定州、并州、扬州、大名府等地 , 他都把边防安全放在首位 , 为北宋的边防事业和边疆人民的安全倾注了毕生精力 。