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十羊九牧是啥意思 十羊九牧解释 (1)、十羊九牧释义：牧：放牧牲畜的人 。十只羊，九个人放牧 。比喻民少官多 。比喻政令不一，使人无所适从 。
(2)、出处：《隋书·杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧 。”
【十羊九牧是啥意思 十羊九牧解释】(3)、近义词：僧多粥少、人浮于食、人浮于事 。
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