与母体“断奶”脱离并非易事,“培养期”过后,很多独立学院未能如期转设成功 。邱均平教授分析,独立学院的利益牵涉到母体校和投资方,尤其是一大部分独立学院往往由房地产商投资举办,由于国家相关法律、法规的不配套,导致5年申请考察验收期被迫延期,陷入“独立难”困局 。
去年5月,教育部再次发文督促独立学院转设,要求到2020年末,各独立学院全部要拟定转设工作方案 。方案明确指出,独立学院的存在影响教育公平和高等教育的健康发展 。
湖北大学知行学院宣传部负责人透露,该校老师待遇不错,很多老师并不希望转设,虽然每年要上缴湖北大学“挂牌费”,但是整体效益仍然很好 。按照教育部限期拟定转设方案的要求,该校已与一家大型国企合作,转设后或将落户新洲阳逻 。
截至发稿,湖北还剩下14所独立学院尚未进行转设公示,昔日的31所独立学院已超过半数“断奶” 。14所独立学院均已制定转设路径,目前正在紧锣密鼓推进 。
“转设”后更加公平
目前,武汉16所已与母体校“断奶”的独立学院,有几家去除母体前缀,成为新校名;更多的独立学院改头换面更名 。如武汉科技大学中南分校,转设更名为武昌理工学院;武汉工业学院工商学院,转设更名为武昌工学院 。
正在进行转设的武汉纺织大学外经贸学院,对于转设后的校名还在商议中 。同小军称,校名不大可能叫“武汉外经贸学院”,校名有“经贸”二字,必须经贸专业占主导,学校的专业设置目前不符合 。他表示,转设后的民办高校,在专业设置、教学管理制度改革、办学定位、专业硕士试点、协同创新、国际教育合作等方面将获得更多自主权 。另外,不用每年上缴数千万元“挂牌费”,更多经费用在教育教学上,投资人也更愿意投入 。
这一点在武汉学院身上体现得最为明显 。原中南财经政法大学武汉学院转设为武汉学院,腾讯创始人之一的陈一丹斥资20亿元,甚至将部分招生计划放在一本招生,校内不少老师认为,“这在转设前是想都不敢想的” 。
采访人员统计发现,目前各省市独立学院转设进度不一,有的快有的慢,全国尚有188所独立学院未转设公示 。截至目前,转设为民办校较多,转设为公办校也不少,终结办学相对少见 。
“独立学院的转设是为了落实高等学校的法人地位,明晰产权归属 。”柯佑祥教授认为,这次独立学院全部转设,将改变过去独立学院是公法人还是私法人,是事业法人还是企业法人等模糊不清的困境,解决长期以来独立学院游走于公立学校与民办高校、公益办学与营利办学之间的尴尬办学局面 。同时,民办高校之间将实现公平竞争 。
(长江日报首席采访人员杨佳峰)
【武汉纺织大学外经贸学院 武汉纺织大学外经贸学院】【编辑:付豪】
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