古代中国多裸官：中国历史上的一种怪现象 _县志

古代中国，基本都是“裸官”，“裸官”治天下。
这句开玩笑的话，让人深思良久。众所周知，“家族主义”是中国传统社会的典型特征。因家族而滋生关系，因关系而滋生腐败，周而复始，让古代中国的执政者头痛不已，因此，吏治向来是统治者的头号课题。说来有点意思，中国古代的吏治，其实是从“裸官”开始的。当然，这个“裸官”并不是现在的通行含义。我只是拿来借用。“裸官”这个词，在本文中没有任何贬意。
中国古代，从县治开始，为官均异地任用，一般不带家属去“陪官”，因此，网上有“古代裸官多廉士”的说法，很形象。比如，与海瑞、丘浚齐名的清代官员陈瑸，号称“岭南三大清官”之一，就是一个典型的“裸官” 。陈瑸（1665-1718年），字文焕，号眉川，广东海康（今属雷州市）人。康熙三十三年（公元1694年）进士，知福建古田县。他疏议废加耗、惩贪官、禁滥刑、置社仓、粜积谷、崇节俭、兴书院、饬武备等，曾任福建巡抚、闽浙总督等，居官清廉，励精图治，布衣素食。其清廉卓绝，可为楷模，圣祖康熙称为“苦行老僧” 。陈瑸在外面做官20余载，“裸官”一个，独身在外，从未携带家眷。儿子想去探望，苦于路途遥远，缺少路费盘缠，竟难以成行。陈瑸也没有请师爷，只有一两个仆从，以瓜果蔬菜为食，史称“官厨惟进瓜蔬” 。陈瑸是个七品县令，每年俸禄是45两银子，平均每月3.75两银子，以其俸禄可以养三个半人，如果把老婆孩子等等带在身边，根本养不起。当年，康熙皇帝召见陈瑸，曾问官俸够不够？他说，从来不觉得有什么不够用。别人贪污，主要是生活奢侈，才不够用。康熙五十七年，陈瑸死于福建巡抚任内。死前，他立下遗嘱，将任内贮存下来的公款与养廉俸13400余两银，全部上交国库。
中国古代“裸官”众多，归根到底是同古代中国“回避制度”相关。
回避制度草创于西汉时期。汉武帝刘彻最先提出异地为官的想法，以此防止裙带关系滋生，抑制盘根错节的地方势力。到东汉桓帝时期，中国第一个关于任官回避的成文法规“三互法”出台，就是“婚姻之家”和“两州之士”不得“对相监临” 。比如，东汉史弼，本应出任山阳太守，但他妻子娘家，恰好在山阳辖内，于是上书回避，后调任平原相。到了宋代，回避制度明确提出了回避的具体内容，即亲属回避、职务回避、科举回避和诉讼回避。明清时期，回避制度更加严格，明文规定：“凡官员亲戚于职事，有统摄或相干者并回避” 。明朝则规定“南人官北，北人官南”，只要想做官，就必须穿越半个中国，因而有“千里为官”的说法。清朝法律略有缓和，规定不得本省为官，一旦为官，须到五百里之外的地方上任，称为“避籍” 。这种避籍制度，根本目的，就是让官吏孑然一身，在辖地举目无亲，避免过多的亲情关系。清朝还规定，“若在五服之内，虽住处不同，仍应回避。”这个任职回避的制度范围，包括了宗亲、外姻及宗族等，特别是宗族回避，包括了同乡情谊关系。这一回避制度，一直沿用至今。
【古代中国多裸官：中国历史上的一种怪现象】
匹配“回避制度”，古代中国还有相应的官邸制度，也从某种程度上决定了为官之人的生活“不确定性” 。南宋学者王应麟曾撰《玉海》，在“官制”一节，他有明确定义：“郡国朝宿之舍，在京者谓之“邸” 。“邸”是建在京城，给官员住的房子，故又称“官邸” 。官邸制其实就是一种官员住房制度，是国家为一定级别的官员提供在任职期间居住的住所，从一品到八品，尺寸不同。这个“馆”字，有点意思。汉字中，“馆”与“官”二字联系紧密。《说文解字》称，“馆，客舍也。”而“舍”里住的“客”,就是大小官员，先秦时期“馆”、“官”二字还可以通用。这种“宿舍”,也称“官舍”或“吏舍”，隋唐叫“赐第”,两宋叫“公宇”,明清叫“官房” 。至于县令，一般叫“令舍”，配给的房间也很少。《大清会典事例》就规定“六品、七品官给房四间，八品官给房三间” 。