特务之谜:明朝是怎样监管官员八小时之外的?

我们知道,朱元璋因出身贫寒,故在即位之初就对治国先治吏有深刻认识,并大力推行一整套的重典治吏政策 。这些政策包括两个方面,一是工作时间执政勤政情况,二是官员的私生活,也就是说,他不仅对官员的“公德”,而且对其“私德”,个人日常生活中表现出来的道德品质,也实行严密监管 。
例如,朱元璋对“文臣之首”的宋濂在家跟谁喝酒,都讲了什么,了如指掌 。不但如此,宋濂退休以后,在老家干什么,跟什么人往来,是否“本分”,明太祖仍然十分关注,不时向宋濂的孙子询问 。故宋濂在任时,谨言慎行,洁身自好 。下班回到家中,跟家人和亲友交谈,绝口不提朝中之事,有人问到这方面情况,他指指墙上挂的一幅字,一句话也不说 。那幅字写的是“温树”两字,意思是说,连“温室之树”(皇宫中种的树)都不能说,遑论其他!他退休后,闭门不出,不跟官场上的人往来,在旁人看来,俨然是一位对世事漠不关心的、奉公守法的土财主 。明代余继登《典故纪闻》一书,还记载了一桩官员嫖娼被惩处的典型事例:明英宗正统年间,广东海南卫指挥使到北京上奏章,此人在海南卫可能放纵惯了,在京期间,仍不加检点,竟然宿娼 。事情败露,被“谪戍”威远卫,即遣送威远卫担任守卫 。这个处分不可谓不重 。
【特务之谜:明朝是怎样监管官员八小时之外的?】说到这,我们不由想起了朱元璋曾经鼓励嫖娼的事,何以他又对官员如此要求严格?原来,朱元璋允许发展妓业,不过是为了增加国库收入,却不希望官员由此变坏 。明代陆容《菽园杂记》说起明朝超过前朝的几大方面,其中之一便是革官妓、禁宿娼:“本朝政体,度越前代者甚多 。其大者数事……前代文武官皆得用官妓,今挟妓宿娼有禁,甚至罢职不叙 。”看来,官员嫖娼,在唐、宋、元三朝,都不算多大事情,但在明朝,是要丢官,并且永不录用 。也许正是因为明太祖极力革除官妓,而且规定官吏嫖娼,罪下杀人一等,虽然遇到大赦,也终生不得使用 。才使得明朝以严刑峻法治理嫖娼,一时竟也“风清弊绝” 。
值得一提的还有“驸马走私照杀不误” 。朱元璋有个女儿叫安庆公主,洪武十四年(1381),“下嫁”欧阳伦 。欧阳伦却是个品行不端之人,后来更是横行不法 。洪武末年,朝廷实行“茶马法”,禁止私人贩卖茶叶,尤其是禁止走私茶叶 。欧阳伦置若罔闻,多次派人走私茶叶出境,所至骚动 。对这位皇亲国戚,地方高官也不敢过问,大多睁一眼闭一眼 。纵容得其家奴周保,仗着“我家主人是驸马爷”,尤为骄横,动不动就指使有关部门征发民间车辆,一次征发多至数十辆 。一次,庞大的走私茶叶车队经过河桥巡检司时,欧阳伦竟敢打骂巡检司的官员 。被打官员愤而向朝廷检举欧阳伦的恶行,明太祖得知后大怒,说道:“我才行一法,乃首坏之!”作为驸马,带头破坏“茶马法”,影响恶劣 。明太祖毅然决然地拿欧阳驸马开刀,下令处以极刑:“赐死 。”结果欧阳伦及其家奴周保等都被处以极刑 。
此外,明朝还规定京城官员外放任职必须速速出城,不得逗留京城,不得出城返回,不得借债 。这又是怎么回事呢?因为,明朝官员的俸禄,较之唐朝和宋朝比都属很低的 。而且官员上任和调动,路费要自己掏 。下级官员,出不起路费的,不是少数 。外放京官在京城拖延不走,并且置办衣物,甚至娶妻买妾,开销必定很大,势必举借高利贷 。而明朝的高利贷月息高达5% 。官员上任时,债主跟着他到上任的地方,天天逼他还债,再威风的官员,这时在债主面前,也成了“孙子” 。为还债,官员就可能搜刮民财、贪赃枉法 。所以,为了防止外放的官员贪腐,朝廷作出以上禁止性规定,也是无可奈何之事 。至于不许到外地出差的京官绕道回家,恐怕也是怕他们跟家乡的“父母官”串通一气,干出违法乱纪的事情来 。平心而论,明朝的这种政策设计,虽对官员而言有些严厉苛刻和不近人情,但对为政清正为官清廉来说,并非毫无益处 。