二、企业内部控制制度的控制要点及设计原则
1.企业的内控制度要达到服务于企业经营目标 , 达到对经营活动的控制 , 内部控制制度必须对企业每个环节进行控制且要控制好各个要点 。实行企业内部控制要注意以下要点:明确管理职责、纵向与横向的监督关系;职责分工 , 权利分割 , 相互制约;交易授权 , 建立恰当的审批手续;设计并使用适当的凭证和记录;资产接触与记录使用授权;资产和记录的保管制度;独立稽核 , 例行的复核与自动的查对;制订和执行恰当的会计方法和程序;工作轮换;独立检查 , 包括外部和内部审计等 。
2.内控制度的设计原则 。
(1)政策性原则 。中小企业内控制度的设计必须首先符合并严格执行国家有关法律、法规和国家统一的会计制度 , 然后结合企业自身特点和财务管理的要求进行设计 。
(2)有效性原则 。设计内控制度的目的就是规范管理行为 , 保证企业目标的实现 。内控制度的设计必须从“有效”为前提 , 尽量做到内控环节不宜过长而又环环相扣 , 使人操作起来切实有效;必须有利于控制和检查 , 具有了解控制制度执行情况的手段和途径 , 同时要根据执行情况和管理需要不断完善 , 以保证内控制度更加适应管理需要 , 提高工作质量和工作效果 。
(3)就目前中小企业内部控制的主要问题来看 , 严格贯彻账、钱、物分管原则是内控制度设计的重中之重 。任何一项经济业务都要按照既定的程序和手续办理 , 多人经手 , 共同负责 , 努力克服货币资金、财产物资及有关账簿的管理混乱现象 , 防止企业资产的流失 。特别是企业的现金和银行存款业务 , 每日终了 , 应及时计算当日收入、支出合计数和结存数 , 逐日逐笔进行日记账登记;月份终了 , 日记账余额必须与有关总账余额核对相符 , 做到日清月结 。同时 , 对财产物资进行定期或不定期清查 , 随时反映账面数与实存数 , 保证账实相符 。这样能够防止贪污盗窃行为的发生 , 保障企业财产的安全 。
三、对策
1.强化管理者的内控意识及高层的控制职能 。企业的内部控制制度是否健全 , 对企业经营效率的影响应有明确的认识 , 应走出误区 , 更新观念 , 强化管理 。要为员工建立一个管理完善 , 控制有效 , 相互激励、相互制约、相互竞争的工作环境;建立一个有效的令行禁止的管理系统;培养一批对工作认真负责、勤奋、正直、忠诚的员工 , 不断加强员工的后续教育 , 对关键岗位定期轮岗、换岗 , 对不相容职务严格分离 , 堵塞漏洞 , 消除隐患 , 防止并及时发现管理欠缺及舞弊行为 , 以保护单位资产的安全、完整 。
2.要树立以人为本的新观念 。人是观念创新的根本和灵魂 , 企业制定经营目标 , 设置核算机制 , 都必须依靠人的创造性工作 。我国传统文化是儒家文化 , 以人为本是儒家管理理念最鲜明、最重要的标志 。强调以人为本 , 要求企业内部控制要充分发挥人的作用 , 依靠提高人的综合素质、道德水准和法规意识 , 充分发挥控制者和被控制者的主动性、积极性和创造性 , 从而达到内部控制的最佳效果 。内部控制的成败 , 取决于企业员工的控制意识和行为 , 企业领导者注重内部控制 , 注重对企业员工的研究 , 尊重员工的心理需求 , 强调沟通和管理交流 , 便能减少管理者与被管理者之间的隔阂 , 形成强大的企业合力 , 促进整个企业健康、持续、快速发展 。
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