老大难问题怎么破？如何实现转型升级？——聚焦传统出租车行业可持 _出租车改革

新华社北京10月23日电题：如何解决老难题？如何实现转型升级？——关注传统出租车行业的可持续发展
新华社采访人员魏玉坤
从路边的“打车”到手机上的“打车”，近年来，人们的出行方式越来越多样化、个性化。随着新业态的不断涌现，作为公共交通重要补充的传统出租车（业内称为邮轮）面临生存挑战，亟待转型升级。如何解决行业最难的问题？未来应该走向何方？
司机抱怨赚不到钱
出租了8年的老北京司机孟师傅，不想再干了。
“在这件事上，不要急于求成！” 孟师傅算了一笔账：每个月的“会员钱”5000多元，加上油钱、第三方责任险保费等费用，“真赚不了钱” 。
四年前，孟先生在滴滴平台上注册开通了网约车服务，但仍使用传统的计价器计价。
“每月向司机返还1970元稳定岗位等补贴，再拿出1300元进行车辆强制保险，剩余的‘会员钱’用于维持企业运营。” 北京银山出租车有限公司总经理吴敬然表示，出租车运价多年没有调整，运营成本也在增加，日子也不好过。
“党费”是经营合同费的俗称。疫情以来，不少地方通过减免“合伙人钱”、提供运营补贴等方式帮助司机渡过难关。
【老大难问题怎么破？如何实现转型升级？——聚焦传统出租车行业可持】虽然取消“会员费”不现实，但仍有不少出租车司机向采访人员反映“会员费”过高，希望适当减少，或者公司可以根据排名收取不同的“会员费”的服务质量。

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采访人员从调查中了解到，“会员费”如何调整涉及多方利益，改革工作相当费力。相比之下，还有一个问题更难解决：如何实现转型升级。
“出租车比较老，司机服务态度一般，价格偏高，除非非要，否则一定要叫快递。” 北京市民王女士说，“好久没打车了。”
近年来，随着网约车等新型交通方式的不断发展，人们自由出行的方式越来越多，传统出租车企业要想生存，就必须“靠服务质量” 。然而，服务质量的提升不是一天之内的，单靠企业的努力是不够的。
问题的症结在哪里？
采访人员采访了多位专家和业内人士了解到，市场化改革不力、利润分配机制不完善、地方政策调整跟不上出行环境变化，是造成旅游企业困境的症结所在。传统的出租车行业。
去年11月，交通运输部会同国家发展改革委发布了《关于深化道路运输价格改革的意见》。意见明确，完善邮轮出租车运价形成机制，鼓励各地逐步建立健全运价调整机制。
“定价机制改革的主要任务是推动邮轮运价管理由政府定价向政府指导价转变，建立运价动态调整机制，推动新型计量计量器具的应用。目前，改革实施难度较大。” 例如，交通运输部公路科学研究所公路交通发展研究中心主任于明远表示，新型计量器具的推广应用需要交通、计量等多部门共同管理。
泰和泰（北京）律师事务所高级合伙人刘汝忠建议，地方政府应适时召开传统出租车价格形成机制听证会，力争会后形成价格调整联动机制和波动机制。
在利益分配机制方面，不少受访者表示，传统的利益分配机制已不再适合行业发展。如何增加司机的收入，实现利益的公平分配，将考验政府和企业的管理智慧和能力。
“通过线上线下管理的利益分配，不是简单地向司机收取同等价格的‘会员钱’，而是根据劳动力和服务质量进行更多的分配。” 国家发改委综合交通研究院城市交通研究中心主任程世东建议。