退休金双轨制一直饱受诟病 。目前,国家已经开始着力打破双轨制,努力降低双轨制的影响 。这是社会不断进步的体现 。
双轨制退休实际上是指国家对政府机关工作人员的扶持,计算标准是以他们退休前的工资为准 。企业退休人员按养老金计算公式由养老保险基金供养 。
事实上,最早在1951年我国颁布劳动保险条例时,并没有所谓的区别 。每个人的退休福利都是按照退休前工资的百分比支付的 。当时的退休福利被称为养老金补贴 。当时,国家还允许企业留用超过退休年龄的人员缴纳在职养老金补贴 。
1955年前后,国家先后颁布了国家机关退休、辞职暂行办法 。1957年和1958年,国务院颁布了《职工退休和处置暂行办法》 。这才产生了代理与职工退休的区别 。但当时的福利计算方式几乎一模一样,退休后还有劳保福利 。
1969年,财政部发布了关于国有企业金融工作若干制度改革的意见,规定所有国有企业停止提取劳动保险基金 。企业退休职工的部分费用在业务以外支付 。事实上,原来养老保险的社会统筹已经转变为企业承担养老福利的做法 。
到1978年,国务院颁布了《职工退休退休暂行办法》和《老弱病残干部安置暂行办法》 。对一些建国前参加工作的老干部实行特殊的退休制度,即退休制度 。养老保险仍沿用企业负担处理方式 。
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然而,改革开放以来,国有企业的生存压力逐渐加大 。1990年代,有一些国有企业需要破产重组 。部分企业因经营不善,无法支付工资和养老金 。1986年10月,国家开始实行劳动者劳动合同制度 。劳动合同工开始缴纳养老保险 。
到1992年,我国建立了城镇企业职工综合养老保险制度 。这样,正式实现了企业养老金与机关事业单位养老金双轨分离 。
目前企业退休人员的计算公式如下,主要由基本养老金、个人账户养老金和过渡养老金三部分组成 。
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事业单位退休人员按基本工资乘以退休年龄,再加上退休补助金额确定计算缴费比例 。这与退休前的工资和职位有很大关系 。
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2014年10月,事业单位实施养老保险制度改革 。改革将采用企业退休人员待遇计算方法,结合事业单位特点设立职业年金,建立2014年9月前视同缴费期的认定缴费指标 。
企业退休人员养老金根据缴费期限、缴费基数和个人账户余额确定 。由于近年来经济社会快速发展,工资增长水平较高,也有部分员工下岗,缩短了缴费期限,导致企业退休 。退休福利很低 。因此,目前双轨制造所造成的同等条件下的退休福利差异仍有2至3倍 。
国家也在努力引导企业建立相应的养老金制度 。
总体而言,我们未来的退休福利将完全一样 。最大的影响将是我们的付款期限和付款基础 。以后我们的待遇只会是基本养老金和个人账户养老金 。只要我们的缴费年限和缴费基数如此,退休福利就一样 。
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