申乔离开湖南时 , “士民夹道焚香号哭 , 自长沙至岳州数百里 , 送者不绝 。各属多建生祠祀之” 。[36]湖南官绅又搜集申乔在任时的奏章文稿共6卷 , 名为《赵公实政录》 , 刊刻印行 , 以垂法戒 , 以示不忘 。
对申乔在湖南的政绩 , 多年后康熙帝仍记忆犹新 , 不断加以评说 。首先 , 他高度评价申乔的忠勇 , 谕九卿等曰:“用兵须主意坚定 , 若主将仓皇 , 人心皆为摇惑矣 。赵申乔前在偏沅 , 征红苗挺身前进 。……赵申乔并不娴军旅 , 但立定主意 , 便无畏怯 。”[37]其次 , 他充分肯定申乔的清廉 , 反复强调:“赵申乔任偏沅巡抚时 , 居官甚清 , ”[38]“禁革私派甚严 。”[39]其三 , 他对申乔的个性颇为不满 , 多次指出:“赵申乔向任湖南巡抚时 , 暴躁则有之 , ”[40]“有性气 , 人皆畏其议论 。”[41]“褊急 , 不能容人 。为巡抚时 , 所参属员最多 。其中岂无无罪而被参者?”[42]“大凡居官 , 固贵清廉 , 尤必和平 , 始为尽善 。……为督抚者以安静不生事为贵耳 。”[43]由此可见 , 康熙帝与申乔在性格作风和施政策略方面存在着明显的差异 。
三、户部风波不断 , 君臣矛盾加深
康熙五十二年(1713年)十月 , 申乔升任户部尚书 。户部管全国户口、田土赋税、俸饷发放、仓库收支等事 , 是政府的重要机构 。内务府是清代总管宫廷事务的专门机构 , 独立于当时政府的行政系统之外 。但是 , 内务府的包衣家奴们却广泛地介入了政府所管辖的经济领域 , 与户部争夺财政利益 。康熙朝晚期 , 内务府介入政府经济领域的特权活动达到高峰 。户部的满族尚书与内务府互相勾通 , 犹如一体 。
在这种情况下 , 申乔出任户部尚书 , 面临严峻的考验 。满汉之间的民族隔阂、内务府与户部的财政冲突 , 将申乔推到了风口浪尖 。申乔素来刚直敢言 , 不徇情面 。因此 , 他与内务府及户部满族尚书的矛盾冲突在所难免 。内务府的经济特权活动与皇室的利益紧密相连 , “首崇满洲”是清朝的国策 。因此 , 申乔与内务府及满族大臣的冲突又必然影响到他与康熙帝的关系 。
五十三年(1714年) , 皇庄庄头李必达等人具呈内务府指名圈要沧州旗退地600余顷 。直隶巡抚赵弘燮目睹民艰 , 为民请命 , 据理力争 , 疏言:“查此田地 , 沧州民人耕种当差纳粮已久 , 若听圈拨 , 必致失所 。请于各属旗人退还输租地内均匀拨给 。”[44]然而 , 在内务府的操纵下 , 七月 , 户部议复:直隶巡抚赵弘燮之疏“应不准行” 。值此关头 , 申乔坚持自己的意见 , 毅然提交另一议案 , 明确指出:应如直隶巡赵弘燮所请 , “于各属旗退输租地内均匀拨给 , 以免穷黎失业 , 以广圣主洪慈” 。[45]得旨:“照赵申乔所议行 。”[46]内务府的要求遭到拒绝 。
多年来 , 内务府商人承包办铜 , 大获其利 。五十三年(1714年) , 内务府商人马维屏呈请纳银万两交部 , 领出大钱 , 收换小钱 , 送局改铸 。清廷命内务府、户部会议 。申乔认为此乃商人欺君图利之事 , 断不可行 。户部郎中罗复晋等人决定越过申乔 , 将准行议稿直接呈送皇上 。十一月三十日 , 申乔赴都察院会审 , 罗复晋乘机将准行议稿送侍郎王原祁、廖腾煃画题具奏 。十二月二日 , 申乔得知 , 勃然大怒 , 疏请罢斥 。[47]
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