2020年7月,为整治遛狗不拴狗绳、犬粪不及时清理等不文明养犬行为,济南市文明养犬社会化创建办公室出台了《关于发动社会力量曝光不文明养犬行为工作联动机制》,就不文明行为的处罚采取无遮拦全屏曝光的形式 。
相关管理法规应与时俱进
关于养犬的相关管理规定 , 早有专家呼吁 , 很多的地方规定已不太适应当前城市发展的需求 , 尤其是犬类管理发展的需要 , 建议加修订法规 。此外 , 一些规定不够具体、一些规定实施难度大也让养狗人啧有烦言 。
山东大学社会学家王忠武教授表示 , 管理的最终目的在于文明养犬 , 让市民和宠物和谐相处 。城市恶犬伤人、不文明遛狗等“狗患”难治 , 关键在于如何规范养犬人 。“治理养犬难题 , 维护养犬秩序 , 需提高违规养犬的成本 , 特别要加大对不文明遛狗等不依规养犬行为的惩处力度 。” 王忠武说 。
除了建立有效的约束机制,王忠武教授还认为文明立法不是简单立“罚”,培养文明自觉才是本意 。根除不文明陋习,应当以教化为主,法律管制为辅,逐渐培养文明的自觉 。“在治理不文明过程中,不能过度强化和依赖法律以及行政干预,否则问题得不到解决,还容易产生反弹 。”
安徽大学社会与政治学院教授徐华认为 , 管理城市“养宠”方式也需要与时俱进 。一方面 , 宠物主人要充分自觉 , 对宠物负责;另一方面 , 社区等自治组织也要发挥作用 , 主动服务宠物主人 , 掌握社区养犬的情况 , 进行宣传和监督管理 。
海口经济学院人文与经济研究院副院长刘荆洪在接受采访时曾提出 , 管好自家的犬只不给他人带来不便 , 是最起码的文明素养 。文明习惯的养成 , 需要规则的约束 , 也需要管理之手的助推 , 需要整合各部门监管职责形成监管合力 , 才能破解不文明养犬问题 。“文明养犬 , 是一个从‘立规矩’到自觉‘守规矩’的过程 , 最终的目的是让城市更美好 , 社会更和谐 。
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